南宁市凤岭分区规划
编制时间：1999年12月
编制单位：北京大学城市规划设计中心、南宁市城市规划设计院
主要参加人：吕斌 疏良仁 裘慧杰 冯一民 李虹 曾爱华 王路生 黄侭新 裘时
一、规划编制的背景
近年来，随着南昆铁路的建成，桂北高速公路的顺利通车，南宁市城市建设取得了较大的发展，南湖区的建设已初具规模，民族大道延长线已建设完成，这都给凤岭的发展带来了新的契机，预示着凤岭即将成为南宁市新的建设热点。
凤岭分区规划曾于一九九六年由区城乡规划设计院编制，但随着城市建设的发展，原有规划已不能适应新的建设形势。为此，南宁市规划管理局于1999年12月委托北京大学城市规划设计中心和南宁市城市规划设计院共同承担南宁市凤岭分区规划的修编工作。
二、规划要点
（一）规划发展目标
1、规划性质
以居住为主，以体育、文化、会议和展览为辅，以优良的环境质量和生活质量为特征的综合城市新区。
2、建设规模
用地规模为28.783平方公里，人口规模为15.9万人。
（二）规划结构
根据现状地形，凤岭分区应依托琅东新区和民族大道，设置三条东西向和一条南北向交通轴，将凤岭分区划分成团状分片——“南北两个片区”结构形态。
两个功能片区具特色，南片区主要布置全市性的会议展览、文化和体育设施；北片区主要布置体现生态特点的居住片。（见图02-08-01）
（三）规划用地布局（见图02-08-02）
1、居住用地布局
根据凤岭分区地形特点，在地势起伏较大的地带布置居住用地，并根据“阳坡阴台”的原则确定住宅布局形态，同时，居住用地应尽可能的集中布置，形成一定规模的居住片。
依据用地状况、交通条件和配置设施情况，居住片按一类居住用地和二类居住用地两个等级进行布置。
滨水高尚住宅片和山地别墅片布置一类居住用地，综合居住片和山地高尚住宅片主要布置二类居住用地，适当布置一类居住用地。规划居住用地1048公顷。
2、公共设施用地布局
（1）教育设施：根据居住人口分布情况，在各居住片规划设置六所中学和十二所小学，规划教育设施用地23.6公顷。
（2）医疗卫生设施：结合民族大道将凤岭划分为两个片区的现状特点，规划在南北两片各设置一所医院，规划医疗卫生设施用地5.8公顷。
（3）会展、文化、体育设施：依托现有的体育中心和会展中心，在体育中心东面设立文化中心，共同构成南宁市的文体会展中心。本次规划会展设施用地为39.6公顷，体育设施用地为101.7公顷，文化设施用地为50.4公顷。
（4）商业服务设施：规划南北两片区各设置两个商业服务中心。规划用地规模121.5公顷。
3、其他用地布局
由于屯里油库是南宁市主要油源所在地，并已形成一定规模，不适于搬迁，因此，本次规划增加现有用地规模，构成凤岭分区的仓储用地。
由于桂北高速公路的建成，桂林、柳州、梧州、钦州和北海的车流均从三岸立交进入南宁市，同时邕宁方向的车流也从南邕公路进入南宁市，因此，在民族大道与南邕公路相交处设置客运站，控制外地客车进入南宁市。
根据可持续性发展原则，结合周边发展状况和城市发展方向，确定预留发展用地。本次规划将最东面道路与高速公路防护绿地之间的用地及最北面道路与湘桂铁路防护绿地之间的用地设置为预留发展用地。规划预留发展用地为395.4公顷。
（四）道路交通规划
1、城市道路系统规划
规划设置三条东西向主干道加强与琅东新区的联系，设置一条南北向主干道，保持与长岗岭和青秀山以东地区的联系。
规划设置三处立交：在南北向主干道与民族大道相交处设置互通式立交；在体育中心前设置下穿式立交；在高速公路收费站以东的地下涵洞所在处设立下穿式立交。
2、交通配套设施规划
规划设置两个社会停车场：一个布置在北片区商业服务中心旁，邻近南北向主干道，另一个布置在互通式立交的南面，邻近体育中心、文化中心。
规划设置两个休闲性广场：一个布置在中心公园、滨水绿化带和商业服务中心之间的核心地带；另一个布置在体育中心和文化中心的交接地带。
（五）绿化系统规划
凤岭分区绿地系统规划体现出生态特点和高品质的生活环境，并与城市绿地系统相协调，本次规划内容包括：公园绿地、生态控制绿地、防护绿地和街道绿地。
将石门森林公园东面设置为主题公园。利用山地别墅片所围绕的山体建成中心公园，与商业服务中心和滨水绿化带结合，形成凤岭的分区中心。在湘桂铁路和桂北高速公路旁控制100米宽范围，布置防护林带，形成防护绿地。
本次规划绿地面积为736.1公顷，其中公园绿地265.6公顷，防护绿地113.4公顷，人均绿地面积46.3平方米。（见图02-08-03）
（六）景观系统规划
在民族大道两旁布置大型公共建筑和依山而建的住宅区，形成凤岭分区的景观走廊。对现状山塘、冲沟和水库进行水面改造，利用周边用地布置绿化，形成凤岭地区最具特色的滨水景观带。
（七）山体、水面控制规划
规划提出生态控制绿地的概念，将控制的山体以用地形式加以确定。同时提出控制水体范围。对可开发山体的控制，提出“三高一低”的开发原则。
（八）竖向设计规划
以保持凤岭分区的丘陵地貌为出发点，以保持填方和挖方平衡为原则，适当进行地形改造。具体改造手段为：利用山体阳面用地改造为缓坡地，利用山体阴面用地改造为不同高程的台地。
（九）开发建设
结合南宁市城市生长特点，确定凤岭分区发展方向为：自西向东沿民族大道两侧纵深发展。
首期开发会展中心、石门森林公园和体育中心；二期开发中心公园、山体别墅片和综合居住片；三期开发台阶式花园别墅片、滨水高尚住宅片、山地高尚住宅片、文化中心和主题公园。
四、简要评价
规划的修编单位对南宁市凤岭分区的现状和发展，做了大量的调查研究，搜集了大量资料，经多次踏勘现场，提出多个方案，召开多次讨论会，征求各方面领导和专家的意见和建议，经过几个月的努力工作，不断对规划进行修改和完善，完成了这一分区的规划修编工作。
该分区规划较好地运用了生态学原理和城市规划相结合的方法，在区域生态环境控制方面进行了一定程度的研究、分析，对区域生态保护和城市建设具有很好的借鉴价值：
1、体现生态特点
生态特点表现在：建立“源于自然，归于自然”的设计理念，达到“天人合一”的境界。规划通过控制自然山体和水面，以绿地的形式分布在各个居住片之间，使人们能直接面对自然山体和水面，与自然融合为一体。
2、提出“生态控制绿地”的概念
为了更好地控制保护山体和水面，规划提出了“生态控制绿地”的概念。规划将下列用地确定为生态控制绿地：坡度较大、不利于开发建设的山体；部分山体阴面的用地；沿山走线的道路两旁20米宽的用地；控制水面两旁的控制用地。
整个规划指导思想正确，方法正确，规划系统比较完整，内容比较全面。对南宁市凤岭分区的发展发挥了积极的指导作用。
规划结构示意图
绿化景观规划图
绿化景观规划图
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